“碧云天,黃葉地。秋色連波,波上寒煙翠……”范仲淹筆下的這幅巨景,境界宏大,氣象空靈,畫(huà)筆難描,用來(lái)對應秋日武威,也絕無(wú)不可。
武威作為我國西部重要的生態(tài)安全屏障,把生態(tài)建設好、環(huán)境保護好,不僅是生態(tài)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題;筑牢這道生態(tài)安全屏障,不僅是地方戰略,更是國家戰略。
基于這樣的認識,我市確定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,謀發(fā)展、上項目都把生態(tài)環(huán)境放在第一位,樹(shù)立了綠色發(fā)展的鮮明導向,著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明建設水平,持續整改整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,全力打好全域生態(tài)文明建設主動(dòng)仗。
這個(gè)政治問(wèn)題和戰略問(wèn)題,武威用數據作了有力回答:2021年,武威藍天、碧水、凈土三大保衛戰年度任務(wù)全面完成。全市PM10、PM2.5濃度均值分別為65、28微克/立方米,PM2.5平均濃度為歷史最好水平。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等4項污染物均達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標準。全市揮發(fā)性有機物、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量超額完成省上下達的目標任務(wù)。
天被一段一段的祁連雪山阻斷,走出一片藍,還是一片藍……在詩(shī)人的世界里,潔凈如天祝、蔚藍如天祝。
打好全域生態(tài)文明建設主動(dòng)仗,就是要堅決消除生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“存量”,堅決遏制問(wèn)題“增量”。
有著(zhù)30年采煤史的天??h“千馬龍”煤礦,是2017年中央環(huán)境保護督察反饋的整改重點(diǎn),也是天??h祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治中最難的一個(gè),也是在2017年,“千馬龍”煤礦迎來(lái)了“綠色嬗變”。曾經(jīng)黑壓壓的一座“煤城”被皚皚白雪覆蓋,厚厚的積雪下,植被幼苗正鉚足勁等待破土而出。
連續幾年來(lái),我市全力抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題掃尾清零,問(wèn)責、通報、整頓,一連串疾風(fēng)驟雨般的“硬手段”,彰顯了我市呵護綠水青山的決心。
——常態(tài)化開(kāi)展大氣污染防治督查檢查,督促各施工工地嚴格落實(shí)《武威市建筑工地揚塵污染防治管理辦法》,對排查檢查發(fā)現問(wèn)題,實(shí)行現場(chǎng)交辦,限期整改,實(shí)時(shí)“回頭看”,確保抑塵措施全部落實(shí)到位。“冬防”工作以來(lái),實(shí)行日分析、日調度、日通報,2021年,已印發(fā)《大氣污染“冬防”日報》66期,及時(shí)通報存在的問(wèn)題,督促各縣區和市直相關(guān)部門(mén)靠實(shí)責任,精準施策,合力攻堅,持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
——加大道路揚塵污染管控力度,不斷提高機械化清掃率,涼州區、民勤縣、古浪縣、天??h城區機械化清掃率分別達95%、92%、92%、87%。
——強化燃煤污染防治,淘汰取締城市建成區內20蒸噸以下(不包括20蒸噸)燃煤鍋爐,其中,甘電投武威熱電廠(chǎng)、億利潔能、市醫院鍋爐已達到超低排放標準,涼州區城區集中供熱公司城西、城南熱源廠(chǎng)、天??h、民勤縣集中供熱按環(huán)評要求達到火電廠(chǎng)排放標準,涼州區城市建成區生物質(zhì)鍋爐全部達到天然氣鍋爐排放標準。全面推進(jìn)一級煤炭市場(chǎng)、二級煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)達標建設,建成煤炭交易市場(chǎng)(配送中心)9個(gè),調整優(yōu)化優(yōu)質(zhì)煤配送網(wǎng)點(diǎn)220個(gè),民用散煤配送率達到90%以上,全年已抽檢煤炭727批次,抽檢合格率100%。
——不斷加大清潔能源改造力度,完成清潔取暖改造32133戶(hù),完成5000戶(hù)天然氣入戶(hù)任務(wù)。
——加大機動(dòng)車(chē)污染防治,全市101家運營(yíng)加油站均安裝油氣回收裝置,實(shí)現達標排放。組織開(kāi)展路檢路查,堅決遏制“冒黑煙車(chē)”上路,加強報廢車(chē)輛監督管理,全年共報廢機動(dòng)車(chē)3020輛、摩托車(chē)57166輛,在涼州城區建成投運機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測設備、黑煙抓拍系統3套,并實(shí)現國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),共完成柴油貨車(chē)治理1591輛,共檢測噴碼非道路移動(dòng)機械1504臺,合格1047臺。
——嚴格治理工業(yè)企業(yè)污染,對145家“散亂污”企業(yè)全面“回頭看”,嚴防死灰復燃。完成2021年清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家,清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)5家。強化VOCS深度治理,建成31套烤漆房揮發(fā)性有機物治理設備。完成全市15家重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放報告管理工作,督促企業(yè)編制碳排放報告,并進(jìn)行核查,為有效實(shí)施碳配額發(fā)放和實(shí)施碳交易提供可靠的數據質(zhì)量保證。
——積極謀劃大氣污染防治項目,入選中央大氣污染防治專(zhuān)項資金儲備庫項目4個(gè),總投資6351.54萬(wàn)元,已爭取到位2022年中央大氣污染防治位資金項目3個(gè)、2735萬(wàn)元。
——頒布實(shí)施《武威市大氣污染防治條例》《武威市建筑工地揚塵污染防治管理辦法》,為全市生態(tài)文明建設和大氣環(huán)境治理提供強有力的法治保障。
所有的數據,都不抵來(lái)自群眾的真實(shí)感受:我們且用一位外地來(lái)武游客的話(huà)來(lái)印證一下:“抬頭可見(jiàn)藍天、白云、青山、綠樹(shù),與印象中邊塞詩(shī)歌中的涼州大相徑庭。”
自然,“武威藍”是武威人下了大力氣保護而得來(lái)的。
從常態(tài)化開(kāi)展大氣污染防治督查檢查,到加大道路揚塵污染管控力度,再到強化燃煤污染防治、加大清潔能源改造、嚴格治理工業(yè)企業(yè)污染,可謂“鐵腕治污”。
環(huán)境就是民生,藍天也是幸福。對于我國西部生態(tài)安全屏障重要地域的武威來(lái)說(shuō),這是一項責任,更是一種使命。
只有下好先手棋,才能打好主動(dòng)仗。
有陣地。我市組建成立全市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )及其辦公室。2021年1月,經(jīng)市委、市政府同意后,成立由市委書(shū)記、市長(cháng)任雙組長(cháng)的武威市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )領(lǐng)導小組,由分管副市長(cháng)任主任的領(lǐng)導小組辦公室,統籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護工作,督促全市各級各部門(mén)形成齊抓共管、統籌協(xié)作的“大環(huán)保”工作格局。
有依據。積極構建現代環(huán)境治理體系。制定《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》,明確各部門(mén)、單位和企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護職責和責任邊界,構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代生態(tài)環(huán)境治理體系。
有制度。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度機制。制定印發(fā)《武威市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,將古浪海倫精細化工有限公司非法排污事件確定為我市首例全省第一批生態(tài)環(huán)境損害賠償案例,目前,已完成生態(tài)修復和效果評估。初步建立了生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、損害賠償磋商、簽訂賠償協(xié)議、生態(tài)修復治理和績(jì)效評估等機制。
有舉措。圍繞習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、生態(tài)環(huán)境保護法律法規和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)知識等內容,舉辦為期5天的全市生態(tài)文明建設與環(huán)境保護專(zhuān)題培訓班,全面提高全市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設政策理論和生態(tài)環(huán)境保護水平。
如今,“武威藍”已經(jīng)成為常態(tài)。2021年,涼州區優(yōu)良天數313天;民勤縣優(yōu)良天數274天,古浪縣優(yōu)良天數321天,天??h優(yōu)良天數329天。武威市城區未出現酸雨。城區降塵量年均值為14.3噸/平方公里·月,冬春季降塵量高于夏秋季。
青山就是美麗,碧水就是快樂(lè ),藍天就是幸福……好生態(tài)就是武威人最大的民生福祉。
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