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筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色 ——武威市深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設紀實(shí)
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武威是西北乃至全國生態(tài)安全屏障的重要組成部分，干旱缺水、沙多林少，生態(tài)環(huán)境脆弱。全力做好生態(tài)環(huán)境保護，是一項打基礎、立長(cháng)遠、惠民生的工作。
五年來(lái)特別是市委四屆四次全會(huì )以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅決落實(shí)生態(tài)文明建設責任，牢固樹(shù)立和認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力弘揚新時(shí)代武威精神，扎實(shí)推進(jìn)全域生態(tài)文明建設，努力建設生態(tài)大市，生態(tài)環(huán)境保護大見(jiàn)成效。
——大規模防沙治沙和綠地倍增行動(dòng)取得明顯成效，累計投入16.6億元，完成壓沙164.4萬(wàn)畝、人工造林230萬(wàn)畝，均為前五年的2倍，森林覆蓋率達到19.01%。武威被確定為全國防沙治沙綜合示范區，古浪縣八步沙林場(chǎng)被命名為甘肅首個(gè)全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，石羊河創(chuàng )建為全省唯一的全國示范河湖。
——祁連山自然保護區生態(tài)環(huán)境150個(gè)問(wèn)題全部完成整改，祁連山國家公園體制試點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。垃圾、污水處理等環(huán)保短板逐步補齊，污染防治攻堅戰三年行動(dòng)目標任務(wù)如期完成。
——國家節水行動(dòng)取得階段性成效，全市用水總量由“十二五”末的15.81億立方米減少到14.2億立方米，青土湖水域面積擴大到26.7平方公里、旱區濕地面積達到106平方公里。
踐行綠色發(fā)展，感受綠色蝶變。如今，在武威大地上，祁連山麓層巒疊翠，石羊河畔碧波蕩漾，荒漠沙坡綠意濃濃，綠地園林美麗舒適，城鄉面貌煥然一新，綠色已成為武威最美的底色……
2019年8月21日，習近平總書(shū)記親臨古浪縣八步沙林場(chǎng)視察調研“六老漢”三代人治沙造林情況，對八步沙林場(chǎng)防沙治沙工作和“六老漢”治沙群體給予高度評價(jià)和充分肯定，勉勵他們再接再厲、再立新功。八步沙人牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅持把治沙造林作為一項長(cháng)期任務(wù)，創(chuàng )新模式，大力推進(jìn)防沙治沙和植樹(shù)造林，統籌推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游發(fā)展，探索出了“以農促林，以副養林，以林治沙”的綜合發(fā)展新路子，實(shí)現了“綠水青山”轉化“金山銀山”的體制機制之變、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟之變。
可以說(shuō)，“沙海綠洲”八步沙是我國西北防治荒漠化歷史的一個(gè)樣本。如今，站在古浪縣八步沙林場(chǎng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地瞭望塔上，目之所及沃野茵茵、野花遍地，昔日的荒漠變成了綠洲。
面對“沙勢”逼人的形勢，武威人民不等不靠、主動(dòng)作為，成千上萬(wàn)人到沙漠治沙，是武威市一直以來(lái)的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。每年春秋季，全市廣大黨員干部群眾積極參與防沙治沙，用實(shí)際行動(dòng)捍衛“綠色家園”。
近五年來(lái)，我市堅持因地制宜、因害設防，大力推廣“八步沙”治沙經(jīng)驗和“草沙障+沙生苗木”技術(shù)，科學(xué)防沙治沙，全力打造全國防沙治沙綜合示范區，2016年以來(lái)，完成治沙造林164.4萬(wàn)畝，年均完成27.4萬(wàn)畝，沙化土地封禁保護面積75萬(wàn)畝。通過(guò)持續治理，沙化土地明顯減少，植被蓋度明顯提高，全市荒漠化、沙漠化呈現出面積減少、危害程度降低的“雙減雙降”態(tài)勢，風(fēng)沙危害得到有效遏制，武威市全國防沙治沙綜合示范區順利通過(guò)國家評估考核。
與此同時(shí)，我市堅持“南護水源、中保綠洲、北治風(fēng)沙”布局，著(zhù)力實(shí)施五大工程，扎實(shí)推進(jìn)八大行動(dòng)，國土綠化倍增行動(dòng)取得顯著(zhù)成效。至目前，全市森林面積達到922萬(wàn)畝，森林覆蓋率達19.01%。創(chuàng )建“省級森林城市”，古浪縣黑松驛鎮、天?？h天堂鎮2個(gè)“省級森林小鎮”獲省上批復，11個(gè)村被評為國家森林鄉村。
綠色在延伸，希望在升騰。如今，在武威大地上，新發(fā)展理念深入人心，一幅生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新畫(huà)卷顯得愈發(fā)靈秀生動(dòng)、生機勃勃。
現在，走進(jìn)祁連山國家級自然保護區天?？h境內，無(wú)論是石門(mén)溝、阿沿溝，還是扎馬河、半陽(yáng)河一帶的礦渣區，或是炭山嶺鎮千馬龍、大灘煤礦等地，曾經(jīng)滿(mǎn)目瘡痍的“傷疤”都已不復存在，取而代之的是一坡坡生機勃勃的山草、一片片孕育希望的林地。
我市認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記祁連山生態(tài)保護重要指示精神，堅決扛牢生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改政治責任，強化調度管理，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一班人馬”工作機制，做到“六個(gè)嚴格”，堅持眼見(jiàn)為實(shí)、手觸為真，持續開(kāi)展整改成效“回頭看”，加大環(huán)境違法行為及信訪(fǎng)舉報問(wèn)題查處力度，推動(dòng)各類(lèi)整改問(wèn)題清零見(jiàn)底、不反彈。祁連山武威段150個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部完成整改并通過(guò)省級復核，祁連山國家公園體制試點(diǎn)順利通過(guò)國家林草局評估驗收。自然保護地整合優(yōu)化將全市12個(gè)自然保護地整合優(yōu)化為7個(gè)，以國家公園為主體的自然保護地體系初步建立。
與此同時(shí)，我市還嚴格統籌山水林田湖草沙冰系統治理，高度重視草原保護和利用，全面加強草原資源監管，持續實(shí)施草原生態(tài)保護修復工程項目，深入貫徹落實(shí)“五禁”決定，草原植物群落結構改善，生物多樣性增加，草原生態(tài)環(huán)境有效改善。2016年以來(lái)，建成草原圍欄285.66萬(wàn)畝，退化草原補播改良105.62萬(wàn)畝，人工飼草地25.51萬(wàn)畝，毒害草治理8.9萬(wàn)畝，黑土灘治理4萬(wàn)畝。落實(shí)草原禁牧面積2170.79萬(wàn)畝，草畜平衡面積427.11萬(wàn)畝，草原植被蓋度達42.92%。執行征占用林地審核審批及林木采伐限額管理制度，建立健全林地管理長(cháng)效機制，常態(tài)化開(kāi)展林（草）地內建設、采礦、采伐等行為的巡查檢查，開(kāi)展以保護森林資源為重點(diǎn)的“綠劍”“雷霆”“綠盾”“衛片執法”“森林督查”“打擊毀林專(zhuān)項行動(dòng)”等涉林違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)?？茖W(xué)劃定草原禁牧和草畜平衡區，嚴格落實(shí)監管措施。長(cháng)期堅持不懈地抓林政案件查處，林政案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢。著(zhù)力落實(shí)政府和部門(mén)“雙線(xiàn)四級”森林草原防火責任制，未發(fā)生過(guò)重大森林草原火災。
積極創(chuàng )建國家節水行動(dòng)示范市
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。我市人均占有水資源約700立方米，僅為全省人均的1/2、全國人均的1/3，是全國最缺水的地方。
水資源嚴重匱乏，是制約武威脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要問(wèn)題和關(guān)鍵因素。
近年來(lái)，全市上下認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水方針，率先制定國家節水行動(dòng)方案，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立與水資源相適應的區域空間和產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施國家節水“六大行動(dòng)”，引進(jìn)推廣高科技節水技術(shù)，以水權改革為杠桿，啟動(dòng)水權確權，建立水總量控制體系，用水指標層層分解，落實(shí)到各行業(yè)、各地塊，將工農業(yè)用水總量指標細化到各用水戶(hù)，激發(fā)節水主體主動(dòng)性，撬動(dòng)全社會(huì )節水潛力，促進(jìn)深度節水、極限節水，積極創(chuàng )建國家節水行動(dòng)示范市，建設節水型社會(huì )。
同時(shí)，把全面推行河湖長(cháng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大舉措。圍繞保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級責任，綜合施策、精準施策，河湖治理保護工作全面推進(jìn)。在此基礎上，我市成立河湖長(cháng)制協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組、石羊河全國示范河湖建設工作領(lǐng)導小組，實(shí)行市委、市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的“雙組長(cháng)”負責制，多舉措努力把石羊河建設成為造福武威人民的幸福河，石羊河全國示范河湖建設通過(guò)水利部驗收，河長(cháng)制工作順利通過(guò)水利部、生態(tài)環(huán)境部總結評估。
當前，青土湖重現碧波、紅崖山盡顯綠意，闊別近半個(gè)世紀的水鳥(niǎo)群又飛回來(lái)了……
初秋的武威，微風(fēng)拂過(guò)，草木馥郁、花香撲鼻。走在海藏濕地公園的木棧道上，百鳥(niǎo)啁啾、水草輕搖，景色美不勝收。
很多人都還記得這里原來(lái)的樣子：垃圾成堆、污水滿(mǎn)地。就是在這樣一塊臟亂差的地方，如今建成了一座游人如織的濕地公園。
海藏濕地公園的變化，只是武威生態(tài)環(huán)境轉變的一個(gè)縮影。
“這兩年綠化做得特別好，馬路邊綠樹(shù)成蔭，綠化帶里的花卉五顏六色。濕地公園里，小橋流水，百花爭艷，來(lái)這里走走，心情舒暢。”家住武威新城區的李阿姨說(shuō)起身邊的變化，幸福感油然而生。
逐綠而行的路上，我市堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。以構建自然和諧、功能完善、融合發(fā)展的生態(tài)宜居城鄉體系為切入點(diǎn)，勠力同心，深入打好藍天碧水凈土保衛戰。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，認真實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，堅持標本兼治，強化環(huán)境保護執法監管，完善生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制，持續深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，全面推行煤改氣、煤改電、改炕、改灶和清潔煤替代工程，全面建立市縣鄉村四級河長(cháng)制、湖長(cháng)制體系，著(zhù)力開(kāi)展煤炭市場(chǎng)、醫療廢棄物、污水處理及涉水企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，影響環(huán)境質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理。特別是我市開(kāi)始創(chuàng )建全國文明城市以來(lái)，深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項治理行動(dòng)，在集中整治陳年垃圾的同時(shí)，建立完善農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”清運處理機制，集中整治鐵路、公路沿線(xiàn)及重點(diǎn)集鎮垃圾問(wèn)題，全面清理城鄉陳年垃圾，全域環(huán)境衛生得到有效改善。
“現在能明顯感覺(jué)到城區環(huán)境衛生越來(lái)越干凈，空氣質(zhì)量越來(lái)越好了。”這是當前武威市廣大市民的共同心聲。
從五大工程到八項行動(dòng)，從山水林田湖草沙冰綜合治理到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，從大氣、水、土壤污染防治到扎實(shí)有效落實(shí)河湖長(cháng)制，全市生態(tài)文明建設實(shí)現了思想觀(guān)念、體制機制、產(chǎn)業(yè)結構的深刻變革，走出了一條生態(tài)文明建設同高質(zhì)量發(fā)展互促共贏(yíng)的創(chuàng )新發(fā)展之路。
如今，漫步城鄉，處處見(jiàn)綠，綠色正在武威大地的每個(gè)角落延伸，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念得到了充分彰顯。
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主辦單位：武威市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )
聯(lián)系方式：0935-2235557 ?13909356002???郵箱：wwhbcyxh@163.com
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